保安服务公司在协助公安机关预防减少犯罪、维护社会稳定、参与城市安全治理等工作中发挥出了显著的作用。1990年,中山各地公安机关陆续成立了保安服务公司,截止到1994年,中山陆续成立了20多家保安服务公司。为了正确引导保安服务行业走上职业化、正规化、法制化的轨道,1994年5月,经中山民政厅批准,成立了中山保安协会。
积极开拓创新
多年来,中山保安协会在市公安厅党委的正确领导下,在中国保安协会、民政厅的正确指导下,在全区各级公安机关、会员单位的大力支持下,中山保安协会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“服务、规范、发展”为宗旨,充分发挥协会职能作用,积极开拓创新,不断探索新形势下保安服务业发展新路子,取得了显著成效,得到了公安部治安管理局、公安厅、中国保安协会、民政厅等有关部门的充分肯定,协会影响力进一步提升,自身建设上了新台阶,为推进全市保安服务业的健康发展做出了应有的贡献。
截止到2016年5月,中山保安协会已发展国营保安企业、民营保安企业、武装押运公司、保安培训学校、保安器材制作销售、保安服装厂等各类会员101家,拥有专业保安员和专业武装守护押运人员近50000人。
据不完全统计,仅2015年度中山共有保安服务公司96家、押运公司发展保安员及押运员43407人,固定资产4.92亿元;年营业额为17.45亿元;年利税1.36亿元。2015年全市保安员在执勤工作中为各级公安机关提供破案线索653条;协警抓获违法犯罪嫌疑人398人;预防灾害事故1142起;挽回经济损失3219.24万元;参加大型文体展览活动安保5503次/46102人次;参加群体性事件处置工作116次/7389人次。近年来,中山保安服务业快速发展,保安服务质量和技术水平显著提高,保安业整体实力明显增强,为服务经济社会发展、服务人民群众和促进社会和谐稳定做出了重要成绩。
中山保安协会紧紧围绕中山公安厅党委工作部署和保安服务业发展需求,在参与保安立法、保安企业改制、开展评选表彰活动、规范行业行为、加强宣传和理论探讨、组织专业培训和对外考察交流、举办博览会等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了协会的职能作用,圆满地完成了各项工作任务。
2012年以来,中山保安协会积极参与保安企业改制工作,积极发挥自身优势,广泛收集中山各地保安服务企业的意见和建议,归纳汇总向中山公安厅治安管理总队专题反映。经过不懈努力,中山保安协会提出的有关保安企业的定位、保安员抚恤、保安装备和保安服装管理等建议均被采纳。《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施几年来,中山保安协会通过举办论坛、召开座谈会、举办培训班、张贴宣传画等方式,积极宣传《条例》的精神和相关规定,引导广大保安从业单位和从业人员认真学习、全面理解《条例》精神,自觉执行《条例》的各项规定,努力做到规范服务、依法服务。
近年来,中山保安协会积极配合政府相关部门为关心下一代委员会捐款(为自闭症儿童捐款);每逢重大节假日期间,协会领导专程慰问贫困保安员家庭,为贫困保安员送去了组织的温暖和慰问金,进一步稳定了保安队伍,提高了保安员的工作积极性。
全面启动培训鉴定工作
为了提高中山保安从业人员整体素质,中山保安协会根据保安服务从业人员相关培训与考核要求,指导各保安培训机构及保安服务企业做好保安从业人员的上岗培训和在岗轮训工作,逐步提高了中山保安从业人员的综合素质,在中山保安协会具体监督指导下,全市部分保安守护押运人员经警高专保安职业技能培训中心进行职业道德、押运技能、防暴枪使用及射击技能、消防、运钞安全作业流程、突发性事件演练、擒拿格斗等技能的专业培训,提高了保安押运人员的综合技能素质。2014年,中山保安协会邀请人社厅专家就企业劳动纠纷处理,召集全市保安公司经理进行培训,取得了良好效果。
为贯彻落实好《条例》和公安部下发的《关于做好保安员资格考试发证有关工作的通知》(以下简称《通知》)精神,中山保安协会根据《条例》《通知》有关规定,协助中山公安厅治安管理总队保安内保大队制定了《保安员资格考试发证工作实施方案》,以公安厅名义下发至全市;中山保安协会在认真贯彻落实公安厅、民政厅关于加强保安队伍职业化建设的意见基础上,经过充分调研论证,会同警察学院保安培训学校对全市保安员进行职业技能培训,为规范培训鉴定工作,确保培训鉴定质量打下了良好的基础。
积极组织企业学习交流
为了做好保安服务企业脱钩改制后的经营管理工作,中山保安协会分别于2013年9月、2015年7月召开了全市保安公司经营管理负责人经验交流会,为公司脱钩改制后经营管理奠定了良好的基础。协会紧紧围绕公安工作的大局要求和保安服务企业脱钩改制的发展战略,积极开展调查研究活动,为行政主管部门推动中山各地保安公司改制和改制后的发展方向、保安市场清理整顿和保安武装押运安全管理提供了大量数据和工作依据。
为使保安协会更好地发挥作用,使企业经理进一步开阔眼界、保安服务公司脱钩改制后经营管理更加规范,中山保安协会于2013年4月组织部分常务理事、荣获全国全市先进保安服务公司荣誉称号的负责人到台湾地区,与台湾保全协会负责人共同交流了工作并参观了两家台湾地区保安服务公司。2013年、2014年根据中国保安协会的通知,中山保安协会积极组织中山部分保安服务企业负责人到北京等地参观“中国国际保安装备技术产品博览会”。2015年10月,中山保安协会再次组织部分公司经理到天津、山东、河南、山西就企业改制后经营管理等工作进行了交流座谈。
在中山各级公安机关监督管理指导下,在各保安服务企业积极努力下,协会进一步健全完善各项监督管理制度,提高了自身的法律意识、规范意识和责任意识,扎实推进保安队伍的正规化、规范化建设,切实发挥保安员在参与打防管控一体化建设和协助公安机关维护中山社会治安稳定中做出突出贡献。
加大宣传力度提升行业影响力
积极拓宽宣传渠道,充分发挥协会宣传平台作用。中山保安协会主动加强与各媒体的沟通与合作,借助媒体的优势,对先进保安服务企业、优秀保安员先进事迹进行深入宣传报道。协会依托全市近百人的业务骨干、通讯员队伍,着力宣传中山保安,中山保安协会网站及时宣传报道一线保安员和基层管理者的先进事迹,得到了全市保安从业单位和外省(市、自治区)兄弟协会的支持和认可。
中山保安协会及时通过网站发布保安服务行业信息动态,展示保安服务企业业绩、风采,让社会各界了解保安,理解保安,支持保安。同时,积极要求保安服务企业等会员单位充分利用宣传栏、散发传单、张帖横幅、设立咨询台等形式宣传本企业服务情况和客户单位关心支持保安服务的好做法。
组织换装提升保安队伍形象
2011年10月,公安部治安管理局会同中国保安协会在北京召开了全国保安服装换发工作会议,部署了2011式保安员服装换发和管理工作。
为贯彻落实好治安管理局、中国保安协会全国保安服装换发工作会议精神,做好保安员服装换发和管理工作,中山保安协会积极会同公安厅治安管理总队保安内保大队调查摸底,治安管理总队结合保安员着装实际情况,向公安机关治安部门下发了《关于做好2011式保安服装换发和管理工作的通知》,保安协会及时向全区保安服务企业转发此通知。《通知》下发后各州市地公安机关治安部门和各保安服务企业纷纷行动。
在中山保安协会的指导下,中山各地保安服务公司、会员单位立即行动。截止目前,中山的96家保安服务公司34755名保安员换发了2011式保安服装,少数会员单位的2011式保安服装正在陆续换发之中。
今后的工作思路
一、加强协会自身建设。
主动适应国家对社会组织提出的新要求,探索建立适应新形势需要的协会运行机制,使协会成为广大会员单位和广大保安员值得信赖的“保安之家”。
二、持续推进全区保安队伍职业化建设。
继续深化保安员职业技能培训鉴定工作,完善初、中、高级保安员职业技能培训鉴定工作机制,开展保安管理师、职业技能培训鉴定工作。制定行业培训规划,大力开展专题培训,探索建立保安服务业高级管理人才培养新模式。组织开展保安员职业技能比武大赛,提升保安队伍整体素质,展现保安行业风采,树立保安行业形象,激励保安员热爱本职、立足岗位实现自我价值,不断提高保安行业社会地位和影响力。
三、加强保安服务业调查研究。
配合主管部门研究提出促进保安服务业发展的指导意见,建议党委、政府把保安服务业纳入经济社会发展十三五规划和平安中山建设大局;会同主管部门加强与政府有关部门的沟通协商,为保安服务业发展争取相关政策支持。切实发挥协会的桥梁纽带作用,以问题为导向,加强保安眼务业调研,找准问题,分析问题,解决问题,为保安服务业发展创建良好环境。
四、开展保安服务公司等级资质评定工作。
按照中山保安协会《保安服务公司等级资质评定试行办法和标准》,在总结工作经验的基础上,推进保安服务公司等级资质评定工作,引导保安服务公司上规模、上等级,提升全区保安服务业总体发展水平。
五、大力加强保安服务行业宣传。
主动加强与各大主流媒体之间的沟通配合,加强协会网站、保安信息和公众微信等宣传平台建设,拓展宣传模式,丰富宣传内容,扩大宣传范围。积极倡导开展文体活动,丰富行业文化生活,活跃行业文化氛围。加强会员单位通讯员队伍培训、管理,提升通讯员写作水平和行文能力,更好地展示中山保安服务业良好的面貌风采,进一步提高保安员的收入水平和社会地位。
六、建立健全行业自律机制。
修改完善优秀(先进)保安服务公司和优秀保安员评选表彰标准,开展多种形式的评先表彰活动,在全行业营造争先创优的良好氛围。不断改进保安服务市场监督检查机制,开展经常性的监督检查,加强监督检查结果的运用。协助主管部门做好保安服务监管信息系统的升级优化和企业终端运行工作,增加服务功能。逐步建立保安服务公司诚信档案,探索保安服务业诚信机制建设,为维护中山的社会稳定再立新功。