中山市保安服务公司脱钩改制后，市公安局党委以脱钩改制为契机，进一步理清思路，摆正位置，勇于担当，积极主动完善强化监督检查机制，指导保安押运人员提高综合素质和业务技能，确保了金融部门守护目标的绝对安全，维护了社会治安大局的平稳，赢得了市委市政府、金融部门以及社会各界的广泛认可和高度赞扬。

押运大练兵
 

随着社会的转型，保安服务业顺应时代潮流进行了脱钩改制走向了市场。按照法规政策，改制后的保安公司属于国有企业，不再隶属于公安机关。然而，由于保安服务业的特殊性，保安工作尤其是武装押运工作还必须接受公安机关治安部门的监管。

新形势下，公安机关如何摆脱长期以来形成的固有机制，如何做好保安尤其是保安守押的监管工作？本文结合中山市保安服务公司改制后的实际工作运行隋况，谈一些粗浅的看法。

中山市现有金库13座，运钞车8余辆。枪支200余支。由于地理位置处于冀鲁豫三省交界处，给守护、押运工作带来了很多潜在的不安定因素。

金融工作无小事。中山市委市政府对此项工作高度关注，市公安局党委站在居安思危、防微杜渐的政治角度多次专题研究，认真吸取全国各地发生抢劫银行案件的教训，认真查摆本地市防范工作存在的问题和差距，殁时调整了应急预案，从根本上解决了影响本市金融安全的难题，预防、遏制了抢劫银行案件的发生。

在地方党委政府的领导下，全市金融单位守押和武装押运队伍的硬软件管理水平、防范水平迈上了新的高度。截至目前，由中山市保安服务公司负责守护、押运的金融系统，实现了守押工作无抢劫案件的工作目标。

中山市公安机关的具体做法如下：

一、抓思想转变，理清思路，把监督、完善保安守押规章制度建设作为前提。

保安公司脱钩改制后，部分民警尤其是治安部门内保单位的民警认为，既然改制了，保安公司归属国有企业了，就不再隶属于公安机关了。针对这一情况，中山市公安局党委审时度势，及时组织业务部门民警集中学习相关法律法规和政策，提高他们做好保安工作的认识。大家一致认为，脱钩改制后的保安公司，其相关工作尤其是武装押运工作事关全市金融安全，为确保金融部门守护目标的安全，做好保安武装守押工作仍然是公安机关维护社会稳定的强基固本工程。

经过这样一个认识转变的过程，民警的工作积极性被充分调动起来，金融守押规范化建设也迅速开展起来。针对基层工作薄弱，保卫部门职能弱化，制度不明确，责任不落实，制约和影响中山市金融防范工作开展的瓶颈问题，市公安局党委要隶全市公安机关内保部门从加强基础工作建设入手，夯实金融安全防范的根基，做好监管工作。首先，市公安局主动结合市银监局专门制定保安守押工作方面的规范性文件。其次，市公安局要求各县、市（分）局明确专职民警从事指导、监督守押工作。第三，根据新形势下公安机关对保安工作的监管要求，帮助保安押运支队充实完善了守押工作制度，将岗位责任进一步量化细化具体化和更加容易操作。

二、指导技防建设，保证快速反应，把保安守押硬件建设作为根本。

改制后，为全面提高中山市守押工作的方法能力，站在社会治安大局的角度，市公安局主动介入，指导市保安服务公司运用技术防范手段，确保金融守押安全。市保安服务公司在市公安局的指导下建成保安视频监控大厅。该视频监控系统集运钞车实时监控、车辆定位，对讲电子系统围栏和金库门禁等多功能为一体，给保安守护、押运加上了“天眼”，在全省范围内率先推行了押运和技防相结合的守押模式。

2017年1月，莅临中山市保安服务公司指导工作的广东省公安厅领导对此给予了高度评价和充分的肯定。2月23日，中山市保安公司运钞车辆在正常的押运路线上行驶，被一辆突如其来的三轮车剐蹭。该肇事三轮车主不依不饶，严重影响了押运工作的正常进行。市保安视频监控大厅发现这一警情，立即反馈到市公安局联动中心，执勤民警闻警而动，迅速赶赴现场，将该三轮车主带离现场，交由辖区派出所进行了处罚，保证了金融押运工作的安全，受到了围观群众的高度赞扬。

三、把业务技能培训，提高金融守押人员的防范能力作为关键。

在加强硬件建设的同时，中山市公安局从大治安的大局出发，对一线金融守押人员进行职业道德和军事素质培训。一是紧紧抓住一线守押执勤人员的教育培训不放松。市公安局统一编制教材、编印考卷，抽调人员统一监考，对考核合格的人员，由治安部门报经省公安厅核发《公务用枪持枪证》o据统计，改制后，公安机关为中山市保安服务公司培训守押人员400佘名，金融守押人员持证上岗率达到了100%。二是紧紧抓住提高守押人员的自我防卫能力不放松。每年由治安部门统一组织全市在岗守押人员进行集中培训和练兵。培训内容、练兵的内容重点放在了实弹射击和擒拿格斗等方面，守押队员的身体素质和技击能力得到了有效提高。

四、把抓行为规范，强化守押督查、防患于未然作为重点。

公安机关结合金融守押岗位的实际情况，指导保安公司对守押队员进行军事化管理。修订完善了日常行为规范、纪律作风、七个严禁、八项不准、值班备勤等规章制度，使守押、武装押运队员有章可循，有规可依。同时，专门制定了针对金融守押人员督查工作规定，按照“谁检查、谁签字、准负责”的原则，把责任落实到人，确保督查取得实效。一方面坚持日常巡视督查，发现问题当场纠正。主要对金融要害部门守护和押运业务大队人员，采取定时查、不定时查、抽查、跟踪查等机动灵活的方法。

针对要害部位、重点时段督查出来的情况，当场下发治安隐患整改通知书，由治安支队内保部门督促保安公司督察部门立即或限期整改。另一方面，对不履行岗位职责，违反操作规程的人员，责成有关单位给予处理。对于不重视安全防范的单位、问题突出的金融单位，给予通报批评，并责成按期整改。对于不能按期整改的单位给予黄牌警告。同时，对于守押工作中出现的疑难棘手问题，公安机关积极协调，主动召集金融部门、保安公司协商解决。一年来，全市公安机关向金融单位下发《治安隐患整改通知书》13份，整改隐患25处。

押运员训练
 

五、把强化防抢劫模拟演习，建立快速反应机制作为核心。

养兵千日用兵一时，武装守押工作重于泰山。为了检验保安守押人员遇到突发事件的应变、处置和实操能力，确保公安民警、押运人员在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，公安机关会同保安公司、金融部门制定了“处理突发事件应急预案”，并且规定每年各季度都要组织防抢劫演习，提高押运人员的总体防范效能。改制两年来，中山市公安局协同市保安服务公司组织了8次针对营业网点、运钞车防抢劫模拟实战演练。

2016年，辽宁营口、黑龙江密山等地出现抢劫恶性案件后，市公安局审时度势，在原有处置方案的基础上，完善制订了《中山市处置突发性暴力抢劫金融案件实施方案》，建立了公安、保安处置突发性案件、整体作战陕速反应机制。将全市金融守押确定为重点防范目标，一旦发生抢劫金库或运钞车辆等暴力案件的情况，中山市联动指挥中心会在第一时间发出警情指令，各警种接到指令后能够迅速赶处指定位置，对犯罪嫌疑人进行围剿和打击。

中山市保安服务公司脱钩改制后，市公安局党委以脱钩改制为契机，进一步理清思路，摆正位置，勇于担当，积极主动完善强化监督检查机制，指导保安押运人员提高综合素质和业务技能，确保了金融部门守护目标的绝对安全，维护了社会治安大局的平稳，赢得了市委市政府、金融部门以及社会各界的广泛认可和高度赞扬。